国度。
所以，朝廷九边, 都设有严密防线，防备贼寇侵袭。
而这些防线, 全都被设立在土地贫瘠、产粮不多的地区。
卫所屯田所得，根本不够官兵日常食用。
这就意味着, 朝廷每年都要往九边防线输送大量粮草供给官兵。
正因如此，朝廷的漕运压力始终都居高不下。
尤其是在战争期间，若只靠大运河的运输能力，根本就没有办法满足前线的粮草需求。
所以，一旦发生战争，朝廷就要花费大量的人力、物力，靠骡马运输军粮。
进而避免前线出现供给不足的情况。
不管怎么说，大盛都不能因为军粮供给不足而战败吧？
这简直就是贻笑大方嘛！
可问题在于，用役夫、骡马运送军粮，对丁口和国库都很不友好。
所以，只要一发生战争，一运送军粮，皇帝和阁老们就有头疼的地方了。
不过，运送军粮一事，在漕运之事上还不算最大的麻烦。
真正让人头疼无比的大麻烦，还是大运河的淤堵问题。
每当黄河、淮河泛滥成灾的时候，大运河就会因为黄淮泛滥，出现河水倒灌、河道淤积等情况。
一旦大运河出现河水倒灌、河道淤积等情况，载重超过两百石的船只就无法从运河航道通行，运输军、民两用的物资了。
而这，就是传说中的漕运停摆。
军粮运输一事，只要多耗费些人力、物力进行陆上运输，就能缓解运河漕运的压力。
虽然银子花得像流水，不论是皇帝还是内阁，见了都头疼，但问题总是能解决的。
可漕运停摆与黄淮问题息息相关，并不是人力所能解决的事情。
这样的大麻烦，又怎能让人不头疼、不忧虑呢？
而津海海港的建成与海航航道的出现，完美地解决了这个大麻烦。
有了海运，日后运河淤塞时，朝廷就可以用海船运输粮食了。
这对运河漕运来说，是一个很有益的补充。
即便海上可能会有海啸、台风等灾害，但在近海地区，发生这些灾害的几率并不算太大。
两害相权取其轻，想想漕运停摆带来的危害，海运的风险也就不算什么了。
正因如此，绍治帝和内阁阁臣们才这样高兴。
他们心里为津海官员记了大大的一功，又给津海这边送来了丰厚的赏赐，犒赏他们这些功臣。
在海港落实后，贾璋的心情同样美妙。
不是为了京中的赏赐，而是为了政柄的落实。
对实学派官员来说，这世上，就没有比政柄落实更能让人感到高兴的事了。
当初绍治帝御门问策时，贾璋献上了一篇与河漕、海漕相关的奏疏。
直到朝廷收了债、攻陷茜香，直到国库里面有了钱，绍治帝才考虑把这件事情落实，并把这件事情交到贾璋手里。
而贾璋在接手海运一事后，就做得无比用心。
因为在他看来，以海运补充漕运，是解决河槽运输弊病的根本方法……
修建海港、开辟海航航道后，江南的运粮船就能直抵东南沿海各省，再转运至京师或内陆各省。
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