虽然太/祖定下的大齐律中规定，无主的荒地或是山地，只要能够开垦出来二年内不收赋税。
但问题是百姓没有精力去开垦太多的荒地。
一来是肥田如果不精耕细作也是会荒废的，劳动力有限一定要集中管理肥田。
二来是没有那么多的种子和肥料，而同样的没有足够的种子和肥料，荒地出产就连赋税都交不上。
农人靠天吃饭是十分谨慎的，除非家中儿子太多了，没有办法才会去开垦那些没人要的荒地。
问题是大齐朝已经开始慢慢走向土地兼并的老路了。
他现在没有能力将这些人全部压下去，那就先把蛋糕做大！
开垦一两亩的土地，一般的农户还支撑的起。
根据他当县令这些年的经验，这已经是临界值了，再多农户根本受不住。
比起服徭役，开垦荒地起码累不死人，也累不伤人，如果时间线拉长还能慢慢干，当然服徭役还是最多能得两斤种子，开荒地的份额可以少一些。这样工部需要的人手也有了，将来能够种植的土地也有了。
而玉米和红薯育种也需要时间，如果操作的好，完全可以将所有的事处理妥当。
老天爷便是不给面子，今年的水利工程修的不错，冬日下了雪，便是真有旱情，今年的田地也不至于颗粒无收。
方长鸣看似是随口说了一个建议，实际上他早就将其中万千想了许多许多遍。
白明理看方长鸣的眼神中逐渐带上了欣赏。
他本来就很欣赏方长鸣。
如今是更加欣赏了。
每当白明理觉得方长鸣已经很聪明，他就会用行动告诉他，不，方长鸣还能更聪明。
还有……更有心。
方长鸣虽然没有把大齐当做家乡，但确实是将百姓放在心中的。
其实在空间中，方长鸣就透露了些他的想法。
不过在众人面前再听一遍，白明理还是觉得心中热血沸腾。
似乎有一条道路，在他面前慢慢打开。
方长鸣丢下这么一个法子，最激动反而是高成林，户部统计人口和田亩，先帝在时百姓遭了灾，没法活下去，只能卖儿卖女卖田卖地！
大户人家不知趁机卖了多少人和田。
方大人这提议明显是有所暗指啊！
而且田地多了，几年后税负自然要就高了，这是个长远买卖啊。
这点远见在座的人还是都能品出来的。
只不过这好处便要许久之后才能看到了。
这法子好是好，就是好处不多啊。
“美食节拍卖会和赎买的法子可以继续用。”方长鸣笑着说道，“等玉米和红薯开始推广成功，农人有余力，朝中有余钱，兵士有余力。臣以为朝中应当建立皇商商队，前往西域。商路断绝多年，大齐如今得天庇佑自然应当重开商路……”
先别说航运，先把陆运搞繁荣起来再说！
路要一步步的走，饭要一口口的吃。
别说古人，便是现代人对海洋还有恐惧，但是对同样艰辛的陆路反而没那么排斥。
方长鸣现在在干什么？
他在给人画饼啊！
其实按照他的意思，就应该做出白糖、琉璃等贵重物品，卖到外面换皮毛和马匹，不能拿着粮食霍霍，但是他就是说说，真等开商路起码得三四年后了，那时候他的地位再弄出那些奢侈品就比较安全了。
这到时候商路怎么谋划，其中由那些皇商和官员负责等等，其中不知能多出多少油水和功劳。
这简直就是聚宝盆了，更别说若是此事能够办成，便能名留
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