上游，六盘山脚下，空同氏（zhi）。
空同氏如大月氏一样，原本也是一个比较大的游牧部落，在宁夏平原南部活动，但自从义渠统领秦国以西的土地和草场之后，各游牧部落便以自己的部落所属为名字，建城定居。
空同氏部落建的城池，自然就叫空同氏了。
北地郡设空同氏为郡治，就是因为这里北接如今还是山清水秀水草丰美的的宁夏平原，南接良田沃土的泾水平原，百姓安居，交通通畅，可以与秦国腹地加强联系。
但北地郡最富庶的，并不是空同氏，而是朐衍。
朐衍富虽富，但也有一个不好的地方，那就是这里的风沙实在大，一般从东边内地过来的人，都适应不了这里干热的天气。
北地郡以北就是毛乌素沙地，受季风的影响，在春秋两季，北地郡从北至南的县乡，遍地黄沙弥漫。朐衍是北地郡的最北边，受风沙影响只有更严重的。
上一任北地郡郡守告老还乡，跟秦王上书戏称自己老了，受不了北地郡的风沙了，所以想要归家养老，请大王准许。
这是戏称，更是他自己真情实感的写照。
范雎给王稽谋划的时候，不让他去更富庶的河东、河内和南郡、汉中等地去做官，而是将其放到北地郡这个地方吃沙子，而王稽还高高兴兴的收拾包裹来了，可见，朐衍这个地方，有多么的富庶。
凡是
对秦国各郡县都有了解的人，都知道，朐衍这个地方，富得流油。
自从安平君公子鱼发现了盐碱矿的大用处之后，朐衍，这个有着大量盐碱矿藏的不毛之地，就成了秦国最重要的县之一。
在这里，各种大型工厂和小型作坊遍地开花，家家户户除了养殖鸡鸭放牧牛羊之外，就是洗羊毛，做肥皂，腌制肉蛋制品，内销秦国各地，以此来换取一家老小的吃穿用度和供孩子们上学。
所以，朐衍这里的百姓虽然不种地，但朐衍的百姓家家有余粮，家家有衣穿，家里的孩子，不论男女，全部都送去学室上学，富裕且安逸。
而北地郡的郡守，除了按照秦朝廷的要求上交税收和定量额外的需求之外，剩下的多余产量，可以任由自己支取和规划。
这样一个郡自产的财富，一般都是用于自己郡的本地建设的，当然，这是对有事业心且一心为公的上官而言。
上一任郡守就是这样做的，北地郡出产的所有财富，被他全部都用于北地郡本地的民生建设，他用朐衍卖至秦国各地的羊毛和肥皂获得的钱财建长城，造民房，修道路，补城墙，开学室，让朐衍的百姓不缺粮吃，让平原地区的百姓们不缺盐吃，不缺肥皂使用，让郡内所有的孩子都有学上。
他自己做到了北地郡的收支基本平衡，不够的地方也如实向咸阳打申请，秦王也会酌情给他批粮批钱，地方和中央，双方合作的非常融洽且顺畅。
堪称一段君臣佳话，能臣之楷模。
或许是上一任北地郡的郡守做的太好太省心了，让秦王以为，北地郡的郡守就应该是这样的，所以，他对北地郡的关注，并不多。
有上一任那样有事业心的郡守，自然也也有王稽这样“有事业心”的郡守。
王稽来北地郡吃沙子的目的是什么？
敛财啊！
等他在北地郡敛够了足够的财物，他就可以回咸阳过富足日子养老了。
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