，春耕之时，有铁耙荆耱犁地整土，有朝廷令工匠打造的耧车协助播种，又改造了毕岚生前所造的翻车用于灌溉，已做得够多了。现在陛下还将牧鸭与养牛之事包揽到了自己的身上，会否……过犹不及？”
刘秉听得明白司马朗话中的意思。他是担心洛阳的百姓以为当今陛下对百姓有愧，为了尽可能填补先帝犯下的错误，于是各方包揽，处处尽心。可这样的包揽，有些时候，未必就是一件好事。
当然，若非司马朗几乎是陛下流落乡野之后的第一位文臣，他也不敢如此直白地说出这样的话。
一句担心陛下失了方寸的话。
“朕明白你的顾虑……朝廷不止有司隶的土地，就像朕先前要亲自前往荆州一样，还有其他各州尽在治下。所谓不患寡而患不均，若是这些好处都只由洛阳百姓享受了，像是马超这样的边地武将来到洛阳，又会想什么呢？若是处处包揽，让洛阳百姓误以为可以坐享其成，那也同样不是朕想看到的情况。”刘秉拧着眉头，徐徐说道。
他也毕竟是第一次当皇帝，有时候难免想要把自己知道的东西，一股脑地倾倒在人前，看看能否在这个天灾人祸频频的时代，帮上些忙。
可正如司马朗所担心的那样，他可以帮扶百姓，但不能，什么都帮。
刘秉的脸色忽然轻松了几分：“伯达也不必如此担心，起码到目前为止，还远不到过犹不及的地步！”
“可那牛与鸭……”
“洛阳才遭遇了董卓乱政，纵火烧城，百姓不止苦于连年天灾，还因大火损失惨重。越是这样的时候，朝廷也就越应该将不稳定的支出承担在自己的头上。就拿治蝗来说，朕不能下旨，勒令每家每户都主动饲养鸭子，由鸭子食用蝗虫，只能由牧鸭校尉来统一养殖。牛也是同样的。”
“原本养得起牛的人家，未必愿意在此时冒着遭人劫掠的危险，继续养着这一份行走的财物，原本的贫户也不可能凭空多出一份这样的支出。这种大手笔的调控，也只能是由朝廷来做。”
“伯达若是担心此举影响太深，倒也容易！再对外增补一句话，就说这朝廷出借耕牛之事，仅限于灾年，其他的时候要用于均输调度，如何？”
对刘秉来说，以国家角度宏观调控，简直是脱口而出的话，听在司马朗耳中，却又忍不住在心中一声轻叹。先帝自民间加征重税，打造铜人，只为将财富聚集在手中，以供赏玩，到了陛下这里，同样是天家凭借着清算叛逆，聚集了一笔可观的财富，却是用在了这些看得见的地方。
他拱手答道：“陛下圣明。”
“我猜，陛下早年间没少看《管子》。”司马朗下得车来，与卫觊各乘马行在车后时，顺口说道。
“民富则易治也，民贫则难治也。府不争货，藏于民也。陛下说的外法内仁，也尽数显露在此了。”卫觊点了点头，开口答道。（*）
以洛阳这两月间，虽无陛下居中指挥，也如期推进的租赁耕牛，分发农具等事，更能看出，陛下重回帝位时日虽短，朝臣们受到陛下的影响却不小。
他刚说到这里，忽见前方的马车被叫停了下来，他也随之拉住了缰绳，停住了马蹄向前的脚步。
再向前看，就见陛下跳下了车，信步向着官道旁延展的田地走去，似是要亲自看看近来洛阳官员之中有无阳奉阴违之人，看看这重新生于洛阳的田中作物，是否茁壮繁茂。
日光泼洒在陛下负手缓缓而行的背影之上，让人忍不住即刻跟上陛下的脚步。
不过这令人忽觉宁和的巡视还未走出几步，便被一个突如其来的声音给打断了。
刘秉蓦地抬眸，向着南方望去，自觉自己并未听错，在风中送来的，是孙轻的声音。
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