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问题，就是地方政府的钱实在不够花。

不说吃拿卡要等灰色行为，就是正经的养师爷、养胥吏，还有祭祀、修桥补路、办社学等政府职责，那点钱就完全不够。

地方的编制越来越小，但事情越来越多，留存的钱越来越少，可要养的编外人员越来越多。

那怎么办？只能疯狂摊牌徭役。

摊派徭役钱就要靠士绅，就像是华亭徐家那样，乡绅基本把持了地方的赋税。

什么叫跪着当官的？不跪也没办法。

跪的久了，地方官员就通过手下的胥吏和那些乡绅勾连在一起，收上来的钱“豪绅的如数奉还，百姓的三七分成”。】

朱元璋沉思起来，莫非这也是他的锅？

【作者有话说】

耽误了两天，周末才回来，唉，搞得我现在都不敢再跟你们承诺啥了

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第54章 明末下11

◎打到孔家店，救出孔夫子◎

【说完士绅优免,我们再来说说明朝的朝堂顶层设计。】

朱元璋心里还在想刚刚说的士绅优免的事情。

这岂不是说他这么做是错的？

可士绅优免应该是个有利于读书人的好事吧？

朱元璋咂咂嘴，摇了摇头。他本来是想鼓励天下人好好上进读书，免除普通人家的负担的。

结果可能这个政策有点对读书人太好了，很快被有功名的人钻了空子。

啧,果然读了书,脑子灵活了,花花肠子也就多了。

他想起前几天翰林学士给他讲读时说过的一句话：“治国首在治吏。”

人,永远是最难管的东西啊！

【朱元璋时期，文官占据六部九卿,宗室与武将勋贵只有统兵权,没有参政议政权，也没有调兵权，更没有行政权，这些权力都在文官手里。只有中山王徐达,曾经以武将勋贵的身份短暂的进入过中书省。

内阁其实早在朱元璋时期就有雏形了。

洪武十三年胡惟庸案之后，朱元璋就废除了中书省和宰相，分中书省之权归于六部，原来的中书省只保留了一个中书舍人起草诏令。但是全国奏折那么多,朱元璋也不是全知全能的神仙，所以他设置了文华殿、华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等大学士来参赞政务，这些大学士为正五品,相当于皇帝的政治顾问团。

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这就是内阁的雏形。