这种认知，一旦天灾到来就等待朝廷请罪，放弃向天时发起反抗。尤其是对洛阳的这片土地来说，人的主观能动性必须被尽可能地发掘带动起来，才有可能挽回颓势。】
【她要发动的还不只是洛阳的遗民，还有接下来要被填到洛阳的人口。】
【得先让他们知道，洛阳没有因为战乱，被统治者抛弃的同时也被上天抛弃，才能办接下来的事情。】
【这种宣传是需要人手的，还是大量的人手进行潜移默化的宣传。】
【此外，洛阳的田地划分，不能完全照搬之前在修河道时用过的老办法。】
【三长制的层层管理，在这里依然可以继续沿用，现在上面还多出了一批新来的官员，被永安一个萝卜一个坑地种在了一个个合适的位置上。这里没有什么问题。】
【但均田制，需要变一变。】
【我们先前提到过，在元熙元年的尾声，均田制被从男子授田四十亩，女子授田取半，也就是二十亩，变成了女子授田二十五亩。现在在洛阳，这个数值又发生了改变。】
【元熙三年九月，洛阳发往建康的奏表中，提出了一条建议，或者说是要求。】
【八关之内，女子授田同男子，同为五十亩。】
“五十亩？”
洛阳的民众望着天幕，人群中响起了一阵抽气声。
别看先前洛阳没有明确的秩序划定，官员还早早跑回了建康，让此地简直像是一片由百姓自己治理的三不管地带，但每家每户种植的田地还是有限的。
他们会被其他的东西牵绊住手脚，不能全身心地投入到土地的耕作之中。
耕田的条件有限，工具也有限，让他们就算已将手脚并用，也至多在十亩田地上讨生活。
这个“五十亩”的提出，显然不仅仅是要将女子的待遇拉高上来，也释放着一个信号，那就是他们真能种这麽多的地。
“这就是永安陛下的本事吗……”
……
【永安的理由如下：】
【洛阳先前的战乱，以及迎战姚兴的战事，让此地有相当一部分的遗民的家庭中是缺少男户主的，这些人要如何愿意留在洛阳谋生，而不是变成流徙的难民？如果她们愿意留下来，在度过了朝廷优待洛阳的三年免税之后，她们要如何上缴税赋？】
【免税的政策，已经在流寓州的地界上证明了，不是一个可以长久持续的办法，反而会让一部分人落入更为困窘的境地。】
【那麽，不如按照她们的人数统一分地。】
【能不能开垦完这个面积的荒地，能不能将作物种下直到收获，那是她这位负责在前线坐镇的太后以及下面官员需要考虑的事情，不是约束百姓的理由！】
【其二，洛阳之战，除了刘裕在调兵遣将上的能力得到了证明，洛阳百姓也被朝廷誓抗敌军的决心所鼓舞，用自己的方式加入到了战场中。在战事上的表现，未见得女子就有所逊色。她们需不需要接受嘉奖？】
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