何为“土断”，正是昔日东晋朝廷在桓温等人的主持下，将北方流亡至侨置州郡的百姓从士族的田园中清算出来，严厉清查户口，将其登记在册，成为“晋朝的百姓”。
这是一项极为浩大的工程，就连他的父亲谢安，也曾参与过这次“土断”。
在这一通雷厉风行的清扫之下，东晋朝廷的户口大量增加，朝廷一度运转不灵的财政也终于缓过了一口气来。
同样是因为这次土断，北府军才有了组建的资本，成为日后参与淝水之战的中流砥柱。
也难怪在听到“土断”二字时，谢琰也免不了恍惚了一阵。
“原来已经有三十二年了，比我年龄的两倍都多……”王神爱缓缓感慨。
谢琰嘴角一抽，只觉这话说得极其不对劲。
原本乍听起来还没那麽久的三十二年，经由这样的表述，竟像是已经过去了两辈子。
谁让眼前的皇后，年仅十三岁。
王神爱可不管他在想什么，继续说道：“这麽多年过去，故态复燃的情况，诸位应当屡见不鲜。兵役人口不足、朝廷租赋混乱，比起庚戌土断之前还要糟糕。流民人口都被窝藏起来了，人治重于法治，就算大赦天下，真赦免到人了吗！”
“右将军，请你回答我。”
被再度专门点名的谢琰哭笑不得。
这位小皇后坐在朝堂之上，凭借着有别于常人的气势，看起来一点也不像是在玩过家家的戏码。
但上来就问出这等尖锐的问题，换了是谁也会觉得，她实在像是个愣头青。
分明还是个孩子。
谢琰的余光扫向了一旁的王珣，却颇为意外地看到，在他的脸上写着不容错认的惊愕，像是也没想到，王神爱会问出这样一个问题。
他还以为……这是琅琊王氏商量好的事情呢。
王凝之因为天幕的缘故丢了不少脸，正好依靠“土断”这样的大任，找回些脸面与实权来。
原来不是。
谢琰一念辗转，却不影响他拱手回道：“民生军政崩乱，并不只是土断结束日久的缘故，也是司马道子荒唐行事所致。还是说……皇后觉得，比起大赦天下，还是再行一次土断，作为新帝登基的第一道诏令最好？”
“那倒不是。”王神爱回答得果断。
谢琰又被噎了个正着，竟不知该不该感慨，王神爱在不按常理出牌这件事上，着实很有本事。
王神爱说得坦然：“人人都知道，当年桓温大司马手段了得，威势逼人，庚戌土断也几乎用了十年的时间。如今外有强敌，内不安定，上有天幕，下有怨声，我们何来十年可用！”
“我也不过是想说……”
她的语气忽然温和了下来：“大赦天下固然是个常例，也算是显示君主的恩德，但既然以如今的情形，难以惠及更多的百姓，为什么不换一种办法呢？要安民心，当然要行之有效才好。”
谢琰点了点头，先前悬起的心快速落了下来。
原来是要说这个。
这听起来就合适多了。
也怪他被那天幕说的永安大帝吓着了，看谁都像激进派。
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