而动。
前些年想趁着中原内乱发动进攻，岂料中了对方的诡计，被反打追击到王庭，不得不俯首称臣，心中颇有不甘。
借着朝贡不诚的理由，袁绍奉天子令，征北海讨昆仑，凉州大族马氏为副将，曹操又遣关羽张辽协助，
第三年冬天，袁绍班师回朝，带来版图的好消息同时，也得到一个坏消息。
西北苦寒之地，他又已经年迈，深感身体不适，经华佗诊断为心出了问题。这话把本就不适的袁绍气得不轻，简直是骂他心术不正，气得呕出一口血来。
经过曹操的帮忙解释得知，是指五脏六腑的这个心，生了病。
以目前的医疗水平是无法救治的，曹操连夜派人去把四处游走行医的张仲景找回来，让两位神医连手治疗袁绍。
天子闻讯也亲自来看望，说了许多宽慰的话，还下旨封袁绍为邺公，赏封地邺郡。
袁绍出生名门，虽是丫鬟所生，可依靠自己的能力也得到了极高的声望，从来就没有把曹操当成过竞争对手，那不是拉低自己吗？
然而不知道从什么时候，他渐渐地变成了在追赶曹操，尽管少时好友能够并肩至今是个美谈，可袁绍的心里始终不甘心。
就算也得了个称公的荣誉，还是晚阿瞒一步。
“臣这一生也足了，望陛下莫要挂怀。”袁绍叹了一声看向曹操，相伴几十年的发小坐在边上不说话。
袁绍想了想，似乎也没有什么说的，这么多年情谊，有什么话也都不藏着，临到离别也就只剩个道别，偏又不想道别。
医疗条件有限，华佗和张仲景也没能治好他的心脏病，在他站在邺城城楼上宣布称公的那一刻，缓缓闭上了眼睛。
五十四岁，对于如今的人们来说已经算是长寿。
曹操没有参加袁绍的葬礼，而是马不停蹄地投入到了新政策的研究中。
版图扩大表面看是一件好事，但土地贫瘠难事生产，朝不保夕这些人就还是会反。为了稳固如今的局势，曹操又提出了不少建议，废除如今的州牧制度，恢复为刺史，官爵不可世袭，不常置，每八年根据各州郡情况再商定人选。
同时为了提高人才的利用率和中央对各地的管辖，在孝廉制的同时实行科举，自政令颁布之日起，所有适龄者不限男女皆要上学。而已经年长错过了政策的人，则可以自费学习，或者参与到学校建设中，可抵免一部分税收。
此建议刘协考虑了很久，读书并不是一件容易的事情，当今天下只有士族大家能做到适龄上学，对于那些底层农人来说，读书哪有农活重要？
曹操一琢磨觉得也有道理，当下没有后世的生产力，农田是整个天下的根本，一旦人人念书便人人都向着当官清闲，粮食若不足，大国底气便没了。单拿中原来说，旱涝并非罕见，如果没存粮支持，早就饿死一片。
不过在荀彧的建议下，还是中庸让步了一下。
在孝廉制的基础上，每郡县都有少量名额只给世家以外的人，只要品行道德孝心得到认可，就可以获得免费上学读书的机会。根据前期试行看看效果，再决定之后是否放开更多名额，或者考虑科举制度，
之后几年除了农业政策，曹操还提出了一些扶持工、商的政策，提出基础建设的重要性，工人地位略微上升，而商人流通南北东西，也有各处文化交流传播的作用，同时为了避免富商地位低而通过投资士族或寒门来提高自身地位，在对商人的政策上有了一定放宽。
并且以国家名义开设了存储机构，利息虽小但十分稳定，比征税更有效快速地能投入基础建设中，且不会引起百姓们的不满。
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